د: لوكا بيونق
زميل عالمي في معهد أبحاث السلام أوسلو (PRIO) ، النرويج.
واشنطن ، 28 مايو 2018
إن التدهور السريع للحالة في جنوب السودان على مسار نحو دولة هوبزيس جعل العديد من الدوائر تطالب الرئيس سلفا بالتنحي لأسباب مختلفة ، لكن القرار النهائي يقع على عاتقه. من الواضح الآن أن الجماعات المسلحة المختلفة ضعيفة من الناحية العسكرية بحيث لا تستطيع طرد سلفا. إن إمكانية الانتفاضة الشعبية كوسيلة سلمية لإجبار الزعماء على التنحي لا يمكن تصورها حتى في بلد مجهول. إن عزله من قبل البرلمان أمر لا يمكن تصوره لأنه يستوفي جميع شروط الأهلية لمنصب الرئيس إلى حين إجراء الانتخابات. إن خيار تدخل الاتحاد الأفريقي وإطاحته عسكريا في ضوء جرائم الحرب والإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وتدهور الحالة الإنسانية مثل المجاعة والتهجير القسري الشامل أمر غير محتمل بسبب سياسات الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة. ومن المؤكد أن إعادة تنشيط اتفاق السلام لعام 2018 لن يطلب منه التنحي كما هو موضح في الاقتراح الأخير للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية. وعلى الرغم من أن الضغوط الإقليمية والدولية ليست فعالة بحد ذاتها ، إلا أنها قد تخلق بيئة مواتية لتشجيع سلفا على التخلي عن مصلحته. حزم الخروج التي تم اقتراحها مشروطة بموافقته الطوعية.
لذلك فإن الخيار الوحيد هو إقناع سلفا بالتنحي عن إرادته. هذا الخيار هو الاحتمال لأنه أخبر عدة مرات من استعداده للتنحي مباشرة بعد تسليم استقلال جنوب السودان. إن سلفا واحد من قادتنا القلائل الذين شاركوا وضحوا بحياته في الحربين الأهليتين ، لكنه أيضاً زعيم توافقي جعل قيادته عرضة للتأثير من قبل الناس من حوله كما نشهد حالياً. السبب وراء قرار سلفا التمسك بالسلطة بعد الاستقلال هو أقل عن رغبته في الاحتفاظ بالسلطة إلى أجل غير مسمى ، ولكن المزيد حول الطرق المتهورة والمتسرعة التي يتبعها بعض قادة الحركة الشعبية لتحرير السودان للارتقاء إلى القيادة.
دعونا نفترض بشكل مفترض أن سالفا قرر التنحي طواعية ، فماذا سيحدث؟ ومن المؤكد أن الخروج من سلفا لن يحل جميع مشاكل جنوب السودان وإذا لم يتم إدارته بشكل جيد فإنه قد يؤدي إلى تفاقم الظروف المروعة الحالية. سيتطلب هذا السيناريو تفكيرًا وإعدادًا شاملين ، حيث سيثير هذا السؤال الحرج لخليفة سيكون بالتأكيد اختيار سلفا. نحن ندرك أن هناك الآن يصطفون لمثل هذا الخلف. في حين أن النخب الحاكمة في الدينكا بما في ذلك مجلس الحكماء في جينق (JCE) سوف تمارس الضغط على كير لاختيار خليفة من اختيارهم ، وهذا قد يكون كارثيا ، قد يحتاج سلفا إلى اللجوء إلى حزبه السياسي ، الحركة الشعبية لتحرير السودان.
يجب إخضاع طريقة اختيار الخلف للمؤسسات وأحكام الدستور الصحيحة. في حين أن الدستور الانتقالي لعام 2011 واتفاق السلام لعام 2018 يتضحان من كيفية ملء منصب الرئيس إذا شغر ، سيبدأ اختيار خليفة في الحركة الشعبية لتحرير السودان ، كحزب الحاكم. ينص دستور الحركة الشعبية لتحرير السودان بوضوح شديد على أنه “في حالة شغور منصب الرئيس ، يتولى نائب الرئيس الأعلى منصب رئيس المجلس وعقد اجتماع غير عادي لمجلس التحرير الوطني خلال ستين (60) يومًا لانتخاب رئيس جديد “. يتوقع المرء أن سلفا قد يستخدم قراره بالاستقالة لتعزيز وحدة الحركة الشعبية من خلال تنفيذ اتفاق أروشا بصدق. ويتوقع المرء أيضا أن تبقى سلفا داخل جنوب السودان وأن تساعد في عملية المصالحة والشفاء ، وتنفيذ اتفاق السلام 2018 ، فضلا عن تعزيز الحركة الشعبية لتحرير السودان بجدول أعمالها السياسي الجديد لاستعادة ثقة شعب جنوب السودان.
والآن يعاقب كبار أعضاء مجلس الوزراء في سلفا ، ليصلوا إلى مستوى قياسي من الوزراء المعتمدين ، ويتجه مثل هذا الاتجاه نحو فرض عقوبات على مؤسسة الرئاسة إذا استمر الوضع الراهن. إذا استمرت النُخَب الحاكمة في الدينكا التي تقع حول سالفا بسياساتها المهيمنة والحصرية والمحسوبة المشابهة لتلك التي اتبعتها النخب الحاكمة في شمال السودان في جنوب السودان بعد الاستقلال ، فقد يواجه جنوب السودان نفس مصير التفكك الذي يشهده الآن. السودان.
إن مطالبة سلفا بالانسحاب طواعية هو سعي وطني حقيقي وستكون مبادرة محلية في الوقت المناسب لمساعدة الأمة الجديدة على الإفلات من زوالها الوشيك. لا يمكن تحقيق هذه المبادرة النبيلة إلا من قبل شخصيات بارزة وذات سمعة حسنة في لجنة الحوار الوطني وقادة كنيستنا الذين يتمتعون بأسس أخلاقية أعلى ويحظون بالاحترام والثقة ، وسيكونون قادرين على ضمان حزم الخروج المحترمة والمدعمة وطنياً. بجانب مطالبة سلفا بالتخلي عن السلطة ، فإن هذه المجموعة البارزة مع خليفة سلفا قد تبدأ أيضًا حوارًا وطنيًا حقيقيًا ومحليآ.