النص المترجم:
اتفاقية خارطة الطريق
اجتمعت الأطراف الموقعة أدناه في أديس أبابا في الفترة من 18 إلى 21 مارس 2016 في اجتماع استراتيجي بتسهيل من الآلية الرفيعة للاتحاد الأفريقي (AUHIP) للسودان وجنوب السودان لتسريع التقدم نحو إنهاء الصراعات في دارفور ومنطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق (المنطقتين).
يعيد الأطراف التزامهم بشكل عاجل لإنهاء الصراعات في دارفور ومنطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق سلميا ولتأكيد وصول المساعدات الإنسانية الضرورية للسكان المتأثرين.
يكرر الأطراف أيضا التزامهم الرأي القائل بأن شعب السودان يجب أن يشارك بعضه البعض في حوار وطني شامل لمعالجة مختلف التحديات التي تواجه البلاد.
وفقا لذلك، يتفق الأطراف على ما يلي:
تعريفات:
“COH” يعني وقف العدائيات؛
“PC” تعني وقف إطلاق النار.
“المنطقتين” تعني منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق؛
“JEM” تعني حركة العدل والمساواة؛
“SLM/A-MM” تعني حركة وجيش تحرير السودان ـ مني مناوي؛
“SPLM-N” تعني الحركة الشعبية لتحرير السودان ـ شمال؛ و
“NUP” تعني حزب الأمة القومي.
1. ولسوف يستأنفون على وجه السرعة المفاوضات الرامية إلى وقف الأعمال العدائية (COH) مما يؤدي إلى اتفاق وقف إطلاق النار الدائم (PC)؛ فيما يتعلق بالمنطقتين، سيتم إجراء المفاوضات بين الحكومة والحركة الشعبية لتحرير السودان ـ شمال؛ فيما يتعلق بدارفور، سيتم إجراء مفاوضات بين الحكومة وحركة العدل والمساواة وحركة تحرير السودان ـ مني مناوي؛
1.1. أنهم سيقومون في الوقت نفسه بإبرام اتفاق ينص على المساعدة الإنسانية العاجلة؛ و،
1.2. ستستند هذه المفاوضات على مشروعات الاتفاقيات القائمة؛
2. الاتفاقيات المزمعة لإنهاء النزاع يجب أن تكون متزامنة مع اتفاقات بشأن المسائل السياسية ذات الصلة.
1.2. وبالتالي ستشمل اتفاقية وقف العدائيات واتفاقيات وقف اطلاق النار الدائم مفاوضات موازية تتعلق بدارفور والمنطقتين بالتالي تحتوي أيضا المسائل السياسية ذات الصلة الخاصة بدارفور والمنطقتين؛
2.2. وسيتم إنشاء لجنة/ لجان مشتركة لضمان التزامن اللازم بين تنفيذ وقف إطلاق النار الدائم والترتيبات الأمنية والانتهاء من العمليات السياسية ذات الصلة.
3.2. المسائل السياسية ذات الطبيعة القومية يجب لذلك أن تناقش في إطار الحوار الوطني الشامل في السودان. و،
3. تعترف الأطراف بحوار السودان الوطني الذي دعا له سعادة رئيس الجمهورية في الخرطوم في أكتوبر عام 2015؛
1.3. ومع ذلك تعترف أيضا أن هذا الحوار الوطني لم يكن شاملا بما فيه الكفاية، لأنه لم يشمل الأطراف الموقعة على اتفاقية خارطة الطريق هذه، وهي حركة العدل والمساواة، وحركة/جيش تحرير السودان – ميني ميناوي والحركة الشعبية لتحرير السودان ـ شمال وحزب الأمة القومي؛
2.3. بناءاً عليه، فإنهم يتفقون على أن تلتقي لجنة 7 + 7 للحوار الوطني المشار إليه في الفقرة 3 أعلاه، على الفور، في أديس أبابا، مع المنظمات المذكورة في 3.1 أعلاه للنظر في الخطوات التي ينبغي اتخاذها لتحقيق شمولية الحوار الوطني التي يتفق الأطراف على أنها أمر حيوي.
4. توافق الأطراف على أن التوصيات المتعلقة بمستقبل السودان يجب أن تنبع من عملية شاملة حقا والتي ينبغي أن تشمل المنظومات المذكورة تحت البند 3.1 أعلاه؛
1.4. وهذا أمر مهم خاصة أن القرارات التي سيتم التوصل إليها من خلال هذه العملية الشاملة ستكون بمثابة أساس الدستور الوطني الذي ينبغي التفاوض عليه من خلال عملية شاملة.
5. تتفاوض الأطراف أيضا على خارطة طريق، ذات أطر زمنية، والتي سوف تشمل الخطوات المختلفة المنظور إليها في اتفاقية خارطة الطريق هذه.
6. وسف تحدد الأطراف، بالتشاور مع الآلية الرفيعة للاتحاد الأفريقي AUHIP، الأطر الزمنية للإجراءات المطلوبة في اتفاق خارطة الطريق.
7. ستبذل الأطراف كل جهد ممكن لتنفيذ أحكام اتفاقية خارطة الطريق هذه اقتناعا منهم بالحاجة الملحة لإحلال سلام عادل في جميع أنحاء السودان، سلام كهذا يجب أن يخاطب كل القضايا الهامة التي ظلت تاريخيا تقسّم شعب جمهورية.
حُررت في أديس أبابا، في هذا اليوم ال21 من مارس، 2016:
……………………………………….
المحترم
نيابة عن حكومة السودان
……………………………..
الرئيس
نيابة عن حركة العدل والمساواة
…………………………….
الرئيس
نيابة عن حركة تحرير السودان ـ مني مناوي
…………………………………….
الأمين العام
نيابة عن الحركة الشعبية لتحرير السودان ـ شمال
………………………………………….
الرئيس
نيابة عن حزب الأمة القومي
شاهد عليها:
……………………………………………….
سعادة تابو أمفويلوا أمبيكي
رئيس الآلية الرفيعة للاتحاد الأفريقي
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
النص الإنجليزي:
ROADMAP AGREEMENT
The undersigned Parties met in Addis Ababa from 18 to 21 March, 2016 in a strategic meeting facilitated by the African Union High Implementation Panel on Sudan and South Sudan (AUHIP) to accelerate progress towards ending the conflicts in Darfur and the Two Areas of Southern Kordofan and Blue Nile (the Two Areas).
The Parties reiterate their commitment urgently to end the conflicts in Darfur and the Two Areas of Southern Kordofan and Blue Nile peacefully and ensure that populations affected have the necessary humanitarian assistance.
The Parties further reiterate their commitment to the view that people of Sudan should engage one another in an inclusive National Dialogue to address the various challenges facing the country.
Accordingly, the Parties agree as follows:
Definitions:
“CoH” means Cessation of Hostilities;
“PC” means Permanent Ceasefire;
“Two Areas” means the Two Areas of Southern Kordofan and Blue Nile;
“JEM” means the Justice and Equality Movement;
“SLM/A-MM” means the Sudan Liberation Movement/Army-Minni Minawi;
“SPLM-N” means the Sudan People’s Liberation Movement-North; and
“NUP” means National Umma Party.
1. They will urgently resume their negotiations to conclude a Cessation of Hostilities (CoH) leading to the Permanent Ceasefire (PC) Agreement; with respect to the Two Areas, negotiations will be conducted between the Government and the SPLM-N; with respect to Darfur, the negotiations will be conducted between the Government and JEM and SLM-MM;
1.1. Simultaneously they will conclude an Agreement providing for immediate Humanitarian Assistance; and,
1.2. These negotiations will be based on the existing Draft Agreements;
2. The Agreements to end the conflicts should be synchronized with Agreements on the relevant political matters;
2.1. The parallel CoH and PC negotiations relating to Darfur and the Two Areas will therefore also include political matters specifically relevant to Darfur and the Two Areas;
2.2. A Joint Committee/Committees will be established to ensure the necessary synchronization between the implementation of the Permanent Ceasefire and security arrangements and the conclusion of the relevant political processes.
2.3. Political matters that are notional in nature should therefore be discussed within the context of Sudan’s inclusive National Dialogue; and,
3. The Parties acknowledge that the Sudan National Dialogue convened by H.E. the President of the Republic started in Khartoum in October, 2015;
3.1. However they also acknowledge that this National Dialogue was not sufficiently inclusive as it did not include the signatories to this Roadmap Agreement, namely the Justice and Equality Movement (JEM), the Sudan Liberation Movement/Army- Minni Minawi (SLM/A-MM), the Sudan People’s Liberation Movement-North (SPLM-N), the National Umma Party (NUP);
3.2. Accordingly, they agree that the 7+7 Committee of the National Dialogue referred to in paragraph 3 above should urgently meet, in Addis Ababa, the organizations mentioned under 3.1 above to consider such steps as should be taken to achieve the inclusivity in the National Dialogue which the Parties agree is vital.
4. The Parties agree that recommendations concerning the future of Sudan should emanate from a truly inclusive process which should include the organizations mentioned under 3.1 above;
4.1. This is particularly important as the decisions reached through such an inclusive process would serve as the basis of the National Constitution which should be negotiated through an inclusive process.
5. The Parties also negotiate a Roadmap, with time frames, which will encompass the various steps visualized in this Roadmap Agreement.
6. The Parties, in consultation with the AUHIP, will determine the timeframes for actions required in the Roadmap Agreement.
7. The Parties will do everything possible to implement the provisions in this Roadmap Agreement convinced of the urgent need to bring about a just peace throughout Sudan, which peace must address all the important issues which have historically divided the people of the Republic.