واشنطن _ صوت الهامش
وفرت الإطاحة المدوية بالرئيس السوداني “عمر البشير” يوم الخميس 11 أبريل الحالي، بعد ثلاثة عقود في السلطة، أملاً جديداً لمحاكمة محتملة أمام المحكمة الجنائية الدولية بشأن دوره المزعوم في جرائم دارفور، كما يأمل ضحاياه.
في تقرير موقع “جاستك هاب” المهتم بتحقيق العدالة للضحايا، سلط الضوء على أنه منذ اتهام البشير من قبل المحكمة، وصدور مذكرتي توقيف متعاقبتين في عامي 2009 و 2010 ، تجنب “البشير” تهديدات الاعتقال وسافر إلى خارج السودان بانتظام، وزار العديد من الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية وغيرها في قارة أفريقيا وخارجها.
وقال التقرير أنه بين يوليو 2010 ومارس 2017 ، تمكن الرئيس المخلوع والمحتجز حاليًا في سجن كوبر في العاصمة الخرطوم، من زيارة بلدان مثل كينيا وملاوي ونيجيريا والسنغال وجنوب إفريقيا وأوغندا وغيرها.
كما سافر البشير بالمثل إلى دول أخرى، بما في ذلك الصين وإيران وجميع الدول العربية تقريباً في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
وخلال إحدى هذه الرحلات إلى الخارج، ادعى ابشير أن المحكمة الجنائية الدولية “فشلت في اعتقاله، ليس بسبب عدم تعاونه من جانبه، ولكن لأن الشعب السوداني رفض محاكمته خارج البلاد أمام محكمة استعمارية”.
الحاكم المطلق
ولسنوات، تمتع البشير بالإفلات من العقاب وبقي بعيداً عن العدالة الدولية بشكل أساسي عن طريق الحفاظ على السلطة كحاكم السودان المطلق.
كما عزز موقفه بأي ثمن وبكل الوسائل الممكنة، فأضعف أحزاب المعارضة والجماعات المتمردة، وجذب البعض إلى مناصب في الحكومة وزرع الانقسامات بين آخرين.
وأشار التقرير أن الأهم من ذلك، منذ أواخر عام 2014 ، تخلص البشير تدريجياً من الحرس القديم والخلفاء المحتملين من داخل حزبه الحاكم، بما في ذلك النائب السابق “علي عثمان طهط والمساعد الرئاسي المؤثر “نافع علي نافع”.
في الوقت نفسه ، اقترب الجيش من جانبه لضمان وجود عسكري قوي في المناصب الرئيسية في مجلس الوزراء، فعلى سبيل المثال، قام البشير بتعيين زميله رفيق الكفاح الطويل اللواء “بكري حسن صالح “نائباً له، واحتفظ بخدمات وزير الدفاع السابق “عبد الرحيم محمد حسين” ، وهو أحد المطلوبين أيضًا من قبل المحكمة الجنائية الدولية لتهم مماثلة.
استراتيجية الخروج
في أواخر شهر فبراير من هذا العام، وتحديدًا بعد شهرين من بدء الانتفاضة الشعبية، فرض البشير حالة الطوارئ لمدة عام في محاولة أخيرة لاحتواء الاضطرابات المتزايدة في البلاد.
أكثر من أي وقت مضى، بدأ الدكتاتور السابق في السودان يدرك بشكل لا لبس فيه أن نهاية وقته في السلطة كانت وشيكة؛ الكتابات كانت على جميع الحوائط، وبالتالي، كان بحاجة إلى التخطيط لاستراتيجية خروج، مع الأخذ في الاعتبار أن زعماء أفارقة آخرين مثل كينيا “أوهيرو كينياتا” ورئيس ساحل العاج السابق “غباغبو” قد ظهروا بالفعل أمام المحكمة الجنائية الدولية.
ولفت التقرير أن البشير ربما قد أدرك أنه قد يواجه بالفعل مصيرًا مشابهًا، ولكن لحماية نفسه من هذا الاحتمال، ترك وراءه بعض الحلفاء الذين سيساعدونه في معركة مستقبلية – إن حدثت- ضد المحكمة الجنائية الدولية.
على وجه التحديد، عين البشير وزير الدفاع السابق “عوض بن عوف” نائباً له، وعزز منصب الرئيس الحالي للمجلس العسكري “عبد الفتاح البرهان” من قائد القوات البرية إلى المفتش العام للجيش.
واستمرارًا للاتجاه ذاته، فوض البشير سلطاته كرئيس لحزب المؤتمر الوطني لـ “أحمد هارون” ، وهو حليف آخر مقرب ، وزميله في المحكمة الجنائية الدولية في جرائم دارفور.
وفي الواقع، لم يكن للزعيم السوداني المخلوع ثقة كبيرة في القيادة المدنية لحزبه، وكان لديه شكوك قديمة العهد بأن النخب المدنية مثل نائبه السابق “طه” أرادت تسليمه إلى المحكمة الجنائية الدولية كجزء من الإجماع مع المجتمع الدولي.
وأوضح التقرير أن حتي الان أثبتت بعض التدابير المذكورة أعلاه التي اتخذها البشير أنها في صالحه، فبعد يوم واحد فقط من الإطاحة به، أعلن رئيس اللجنة السياسية في المجلس العسكري ، “عمر زين العابدين” أن المجلس لن يسلم الزعيم السابق للمحاكمة في “لاهاي”.
وقال: “لن نسلم الرئيس السابق إلى لمحاكمته في الخارج خلال عصرنا، ولكن من يأتي بعدنا يمكنه تحديد ما يراه مناسبًا”.
ورأي التقرير أن هذا الرفض السريع من قبل المجلس العسكري الجديد في السودان ليس شيئًا غير متوقع تمامًا، فقد يرغب القائمون على قيادة السودان حاليًا في تجنب إحراج أنفسهم من تسليم راعيهم السابق إلى المحكمة الجنائية الدولية وهو الذي ارتقي بالكثير منهم إلى مناصب عليا.
ومن غير الواقعي أيضًا توقع أي موقف إيجابي تجاه المحكمة الجنائية الدولية من الحكام العسكريين بحكم الأمر الواقع اليوم، فيكفي أن نذكر بأن كل من الرئيس الجديد “البرهان” ونائبه “محمد حمدان ” المعروف أيضًا باسم “حميدتي” – وهو زعيم سابق للجنجويد- قد تورطوا أيضًا بدورهم المزعوم في جرائم دارفور.
وقد حصل البرهان على رتبة رائد في ذلك الوقت، حيث قيل إنه تم تدريب وقيادة هجمات الميليشيات التي ترعاها الحكومة ضد المدنيين في وسط دارفور خلال ذروة حملة الحكومة لمكافحة التمرد في عام 2004.
كما يُزعم أن “برهان” كان من بين المشاركين في حادثة قتل جماعي استهدفت مجموعة من المدنين في وادي بالقرب من قرية “دليج” في وسط دارفور.
وروى أحد الضحايا الذين نجوا من القتل أن المهاجمين كان يقودهما قائدان، أحدهما “البرهان” والثاني “علي كوشيب” زعيم الجنجويد سيئ السمعة والذي وجهت إليه المحكمة الجنائية الدولية اتهامات بارتكاب جرائم وحشية في دارفور.
الفضاء المحتمل للتعاون
ومع ذلك قال التقرير بالرغم من وجود هذه العوامل، قد تفكر وزارة الخارجية في أن القرار النهائي بشأن التعاون المحتمل بين السودان والمحكمة الجنائية الدولية ينبغي أن يترك لحكومة (مدنية) مستقبلية لاتخاذه.
وما يجعل ذلك ممكنًا هو المساحة الهائلة التي يساعد اختفاء “البشير” من المسرح السياسي السوداني على توفيرها، مما يفتح آفاقًا حقيقية لجميع المتهمين بالمحكمة الجنائية الدولية، بمن فيهم البشير، لمواجهة العدالة الدولية.
ويتطلب تحقيق هذا الهدف بعض الجهود المتضافرة من قبل جميع أصحاب المصلحة من أجل تحقيقه، فهناك فرصة فريدة للمجتمع الدولي لمساعدة الشعب السوداني على توجيه بلده نحو طريق الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان لجميع الفئات.
كما يحتاج ضحايا القتل الجماعي والاغتصاب والتهجير في دارفور وأماكن أخرى من البلاد إلى ضمانات بأن العدالة التي طال انتظارها والتي من الممكن أن تتُقدم إليهم كجزء من خطة شاملة لتحقيق استقرار سياسي دائم في البلاد.
وخلال الاحتجاجات التي استمرت لأربعة أشهر على مستوى البلاد ضد نظام البشير، كان من المشجع رؤية المئات من الشباب السوداني ، وبعض السياسيين، داعين إلى محاسبة الديكتاتور السابق، بما في ذلك محاكمته أمام المحكمة الجنائية الدولية.
كما أدت حملات القمع الوحشي ضد المتظاهرين المسالمين في قاعدة دعم النظام في الخرطوم وفي شمال البلاد إلى حد ما إلى خلق التعاطف والتفهم للرعب الذي عانى منه المواطنون الآخرون في أطراف السودان في أماكن مثل دارفور وجبل النوبة والنيل الأزرق المحافظات، وهذه تعتبر منصة جيدة للدفاع عن العدالة كشرط مسبق للسلام والتسامح للبلد بأسره.
شكوك حول القدرة المحلية
على الرغم من ادعاء المجلس العسكري الانتقالي الحاكم وبعض المتعاطفين مع النظام المهزوم بشأن إجراء محاكمات محلية للمشتبه في ارتكابهم جرائم حرب، لا تزال هناك شكوك جدية بشأن قدرة البلاد على محاكمة مثل هذه الحالات، حتى لو كانت هناك إرادة سياسية.
فبادئ ذي بدء، تتطلب القوانين المحلية السودانية إجراء إصلاح شامل يشمل الجرائم والجرائم الدولية في صلب تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية بشأن دارفور، وسيكون هذا الإصلاح الشامل معقدًا جدًا وطويلًا إذا تم تنفيذه.
على سبيل المثال، لا يحتوي قانون العقوبات السوداني الحالي على أحكام محددة بشأن التعامل مع جرائم الاغتصاب والعنف الجنسي المرتبطة بالحرب والتي ارتكبت على نطاق واسع في دارفور.
كما أنه غالبًا ما يتم الخلط بين الاغتصاب والزنا، ولأسباب واضحة، لم يجر السودان أي تحقيقات ذات مغزى بشأن دارفور من أجل التقاضي في المستقبل، ولا يمتلك حاليًا أي قاعدة بيانات أو آلية جاهزة لتحقيق العدالة لضحايا دارفور.
وتعد هذه المهمة ضخمة جداً، يجب تركها للاعبين السياسيين الحاليين الذين يتنافسون الآن للسيطرة على المساحة الفارغة التي خلفها النظام الساقط.
العدالة للضحايا
في هذا السياق كشف التقرير ، يمكن للمجتمع الدولي أن يلعب دورًا لا غنى عنه في ضمان أن تكون العدالة الجنائية جزءًا لا يتجزأ من السودان في المستقبل.
فقد اتخذ الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي ودول الترويكا (الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والنرويج) مواقف واضحة بشأن أهمية العملية الانتقالية السلمية والشاملة في السودان، لهذا يجب ينبغي ترجمة هذه المواقف إلى إجراءات أخرى لمعالجة قضية العدالة لضحايا أكثر الجرائم المؤسفة.
كما يجب أن ينتهي الإفلات من العقاب القديم في السودان، إلى جانب الرجل الذي مكّن مجرمي الحرب وحماهم وسمح لمثل هذه الإفلاتات من العقاب أن تتجذر.
واختتم التقرير قائلا “إن العدالة لمئات الآلاف من الضحايا الذين قُتلوا أو أُسيء معاملتهم بعنف ترعاه الدولة، هي التزام أخلاقي واختبار لنا جميعًا، فالضحايا لا يمكنهم الانتظار لفترة أطول”.